各區人民政府，市政府各部門，各有關單位：
經市人民政府同意，現將《廣州市關于推進新一代人工智能產業發展的行動計劃（2020-2022年）》印發給你們，請遵照執行。執行中遇到問題，請徑向市工業和信息化局反映。
廣州市工業和信息化局
2020年2月27日
廣州市關于推進新一代人工智能產業發展的行動計劃（2020-2022年）
為貫徹落實《新一代人工智能發展規劃》（國發〔2017〕35號）《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》（工信部科〔2017〕315號）《廣東省加快發展新一代人工智能產業實施方案（2018-2020年）》（粵經信信息函〔2018〕91號）《廣州市人民政府關于印發廣州市加快IAB產業發展五年行動計劃（2018-2022年）的通知》（穗府〔2018〕9號）等文件精神，進一步加快發展廣州市新一代人工智能產業，制定本行動計劃。
一、工作目標
緊抓粵港澳大灣區重大發展機遇，圍繞建設現代化經濟體系，培育壯大新一代人工智能產業，全方位、立體式推進經濟社會“賦智賦能”，提升人工智能對創新驅動發展、經濟轉型升級和社會精細化治理的引領帶動效能，將廣州打造成粵港澳大灣區人工智能產業集聚區、國內領先的人工智能應用示范區，推動廣州“四個出新出彩”。
到2022年，全市人工智能產業規模超過1200億元，打造8個產業集群，建設10個人工智能產業園，培育10家以上行業領軍企業，推動形成50個智能經濟和智能社會應用場景，推進實施100個應用示范項目，爭取創建國家級人工智能創新試驗區、人工智能先導區。
二、重點任務
（一）基礎創新提升行動。
1.實施重點領域研發計劃。圍繞人工智能關鍵技術重點領域組織實施重大科技專項。強化部、省、市聯動，主動對接國家、省重大科技專項在我市布局并實現成果落地轉化。
2.推進創新平臺建設。創建國家級人工智能創新試驗區。加快人工智能與數字經濟廣東省實驗室建設，對承擔國家重大項目的企業按規定給予配套支持。支持加快建設科大訊飛機器人智能交互平臺、佳都科技智慧交通平臺、云從科技人機協同平臺、歐派智能設計與制造平臺等廣東省新一代人工智能開放創新平臺。支持在圖像識別、智能產品研發、智能制造等關鍵領域建設人工智能開放創新平臺。支持建設一批人工智能工程技術研究中心、企業技術中心、新型研發機構等創新載體。依托國家超算廣州中心的“天河二號”系統，為深度神經網絡模型訓練、基因測序等產業應用場景提供算力支撐。
（二）產業培育發展行動。
3.強化核心部件支撐。組織實施“強芯”工程，加大集成電路設計、專用設備制造、檢驗檢測等關鍵環節的支持力度，引領帶動人工智能產業發展。面向5G（第五代移動通信）、物聯網、汽車電子、智能終端等領域，引進和培育一批具有自主知識產權、具有行業影響力的集成電路設計企業。積極創建國家級“芯火”雙創基地（平臺），支持公共技術服務、檢測及認證服務等平臺建設。
4.支持智能產品創新。加快推進國家印刷及柔性顯示制造業創新中心建設，培育發展高檔數控機床及關鍵功能部件、機器人、智能網聯汽車、智能家電等廣東省制造業創新中心，推動半導體智能裝備和系統集成、智能終端等省級制造業創新中心籌建。組織實施虛擬現實應用示范項目，積極創建國家級綜合型信息消費示范城市，支持虛擬現實產品、可穿戴類、公共服務類、行業應用類智能產品研發創新。推進廣州北斗產業園建設。
5.深化發展智能制造。打造“工業智造大腦”，支持制造業企業建設復合場景、應用協調和跨領域的工業智能應用平臺及工業大數據云平臺。推進廣東省機器人及智能裝備產業核心區建設。開展新一輪技術改造。建設一批重點高端裝備制造及精密制造中試中心。加大首臺（套）重大（重點）技術裝備研發投入及產業化。建設一批智能示范工廠和數字化車間。深化發展智能運載工具，發展工業級無人機、無人船，加強車載感知、自動駕駛、物聯網等技術集成和配套。加快建設工業互聯網標識解析國家頂級節點（廣州），推動廣東省工業互聯網產業示范基地建設，培育推廣一批工業互聯網標桿、試點示范及創新應用項目。
6.打造產業園區載體。積極創建國家級人工智能先導區。打造國家信息技術應用創新產業生態先導區，建設以工業軟件為特色的信息技術應用創新基地。以省級人工智能產業園為重點，推動人工智能核心要素資源集聚。組織實施廣州市價值創新園區建設行動方案，大力推進園區重點項目建設，新引進一批人工智能項目。推進提質增效試點園區改造建設。建設基于地理信息的工業和信息化決策支持系統，支撐產業園區管理服務、園區綜合評價、招商引資決策。
（三）企業引培發展行動。
7.培育創新市場主體。支持實施分層分類服務科技創新企業做強做優做大行動，跟蹤服務一批人工智能高精尖企業，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業和獨角獸企業。實施高新技術企業樹標提質行動，推動一批人工智能企業升級為高新技術企業，支持更多人工智能高新技術企業壯大為規模以上企業。組織人工智能企業入庫工作，采取市、區聯合培育方式，分類培育一批人工智能骨干企業。
8.引進行業領軍企業。加大對國內外人工智能龍頭企業的招引力度，謀劃一批重大產業招商項目。支持人工智能龍頭企業和行業領軍企業在廣州建立總部，鼓勵有條件的企業或機構設立創新平臺、孵化基地。圍繞智能運載工具、智能軟硬件、智能機器人等人工智能重點產業領域，引進、培育一批具有國際競爭力的人工智能標桿企業和機構，帶動人工智能產業鏈上下游協同創新發展。
9.提升企業核心競爭力。開展人工智能與實體經濟深度融合項目示范工程，支持企業建設人工智能產品研發、業態模式創新等項目。開展5G產業化示范工程，引導企業開展5G與人工智能技術融合的項目建設，支持5G與人工智能融合發展的場景建設。建設廣東省面向5G技術的物聯網與智慧城市應用示范區，推動5G創新成果產業化。推進以區塊鏈為特色的中國軟件名城示范區建設，加快建設廣州區塊鏈國際創新中心、黃埔鏈谷、蟻米區塊鏈眾創空間、區塊鏈未來空間等創新載體。探索區塊鏈與人工智能多元應用場景，支持人工智能與區塊鏈相結合的新業態項目建設。
（四）產業生態構建行動。
10.打造開源產業生態。實施人工智能生態合作伙伴計劃，擇優將人工智能平臺項目納入產業生態重點培育對象，對平臺項目以及圍繞平臺進行研發的企業給予支持。爭取人工智能龍頭企業加大在穗產業布局，建設開源開放平臺。推動人工智能骨干企業針對共性技術和重點行業應用，開放面向云端訓練和終端執行的開發框架、算法庫、工具集等，協同產業鏈上下游企業共同構建基于開源開放技術的軟件、硬件、數據、應用協同的新型產業生態。
11.推進應用場景釋放。支持人工智能應用示范場景建設，打造一批具有全國影響力的應用示范場景、企業和園區。在政務、教育、醫療、電力、交通、旅游、司法等政府投資的信息化項目領域，鼓勵采用人工智能解決方案；遴選一批政務領域優秀信息技術應用創新解決方案推廣示范，形成可復制推廣的信息化服務產品方案。
12.加快數據開放共享。統籌規劃全市政務數據中心、云平臺建設布局，推動政府部門信息基礎設施共建共享和優化升級。完善數據資源開放和共享政策，進一步推動政府數據跨部門、跨地區、跨層級共享。探索部分領域的先行先試，分級分領域推進政府數據脫敏開放，構建數據采集、匯聚、處理、共享、開放、應用及授權運營規則。引導人工智能企業等市場主體合法合規開展數據資產流通，打造全社會各行業參與、利益共享、激勵創新的公共數據生態。
（五）應用場景拓展行動。
13.推進智能交通應用。創建國家級車聯網（智能網聯汽車）先導區。推進建設國家級智能網聯汽車產業示范區，建設車載智能終端產業化平臺，構建覆蓋全市主要區域的城市交通智慧感知平臺。加快建設“穗騰實驗室”，積極引進自動駕駛龍頭企業，發展無人駕駛汽車和軌道交通系統。加快發展無人機、無人船等智能運載工具。支持智能地面交通示范區建設，支持企業、高等院校、科研機構共建無人駕駛應用試驗區。開展智慧軌道交通應用示范工程，支持建設智能感知、智能聯動的智慧地鐵及智慧車站。
14.拓展智能商務應用。積極培育引進新零售企業，鼓勵企業采用“人工智能+”的商業模式，扶持內容電商、社交電商等新業態。支持發展“超市+餐飲”智慧超級市場新業態，布局“在線購物+”智能購物點，鼓勵各業種實體店鋪搭建文化娛樂與消費體驗深度融合的“一站式”無人購物場景，做優智慧社區商業。以5G建設為契機，打造現代網絡商都。
15.加快智能金融應用。支持銀行、證券、保險業金融機構運用人工智能在依法合規、風險可控的前提下，優化和創新金融產品服務，打造“無人銀行”、推廣人工智能在智能投顧領域的運用、推動保險產品創新。
16.發展智能教育應用。開展智慧閱讀、教育集群、智慧教學、大數據平臺、智慧培訓、智慧評價、協同創新等工程，推進全國“智慧教育示范區”建設。組織實施人工智能與教育融合創新、智慧校園建設、教育集團優質教育資源共享等政策措施。深入推進智慧教學、智慧閱讀、智慧教研及中小學人工智能教育。建設廣州智慧教育公共服務平臺，實現優質教育資源的對象全覆蓋、學科全覆蓋、服務全覆蓋。
17.推動智能醫療應用。打造“互聯網+健康醫療智能服務”，建設廣州“云健康”服務平臺。加強智能咨詢、教育等健康服務和流行病預測與防控、體質監測、慢病管理和疾病篩查等公共衛生智能服務。加強自主智能醫療機器人和醫療設備等在輔助病癥診斷、影像分析、手術診療、精準醫療中的推廣應用。
18.強化“數字政府”應用。積極推進政務服務大數據建設和應用，匯聚城市數據資源，強化跨行業、跨部門的智慧融合，促進業務快速反應和政務高效協同。支持人工智能企業參與“數字政府”建設，采用5G、物聯網、虛擬現實、人工智能、可交互等多種信息，探索新型政務服務模式，提升城市智慧水平和市民感知度。
三、保障措施
（一）加強組織保障。市工業和信息化局牽頭協調各區各部門統籌推進新一代人工智能產業發展工作，協調推動產業發展、重大項目建設等工作。（責任單位：市工業和信息化局、各市直部門，各區政府）
（二）加大資金支持。統籌利用廣州市現有產業發展資金，加大對新一代人工智能的財政支持力度。鼓勵各區財政加大對人工智能項目扶持力度。鼓勵骨干企業、投資機構等社會資本設立市場化產業基金、天使創投基金參與人工智能項目投資建設。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、科技局、地方金融監管局、財政局，各區政府）
（三）加強人才引培。加大人工智能人才支持力度，研究制定人工智能等高端人才扶持措施和操作辦法，對符合條件的人工智能高端人才按照規定給予獎勵。依托我市加快集聚產業領軍人才等政策措施，加大力度引進國內外人工智能高精尖人才和技能型人才。鼓勵在穗高校開設人工智能相關課程，引導企業、職業院校（含技工院校）、培訓機構聯合建設人工智能人才培訓基地。（責任單位：市人力資源社會保障局、工業和信息化局、教育局、科技局）
（四）強化宣傳推廣。利用微博、微信公眾號、行業相關論壇等平臺開展人工智能建設成果、扶持政策宣傳。鼓勵企業、行業組織等開展人工智能產業各種“賽”和“展”，加強行業協作交流。支持企業建設人工智能實體展示中心和線上虛擬展廳，開展形式多樣的體驗活動。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府）
（五）健全治理體系。加強人工智能法治保障、隱私和產權保護、信息安全以及倫理道德研究，探索建立保障人工智能健康發展的地方法規和倫理道德框架。支持圍繞智能機器人、自主無人系統、智能醫療等應用基礎較好的領域研究制定相關安全管理法規。（責任單位：各市直部門）
附件：
400-004-1069